文旅智言 | 如何將黃河“生態(tài)資本”轉(zhuǎn)化為“生態(tài)資產(chǎn)”

生態(tài)旅游作為一種綠色消費(fèi)方式，從世界自然保護(hù)聯(lián)盟 1983 年首次提出后，迅速普及全球。20世紀(jì)90年代，隨著我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)旅游概念正式引入中國(guó)。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)旅游已成為一種增進(jìn)環(huán)保、崇尚綠色、倡導(dǎo)人與自然和諧共生的旅游方式，并初步形成了以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園及濕地公園、沙漠公園、水利風(fēng)景區(qū)等為主要載體的生態(tài)旅游目的地體系。生態(tài)系統(tǒng)的對(duì)象主要是相對(duì)完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，所以自然生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，良好豐富的自然生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游的目的地。

黃河是中國(guó)文明的中軸線，也是齊魯大地的中軸線，黃河流域一直是山東文化旅游的品牌集聚區(qū)，與優(yōu)質(zhì)的濱?！跋删澈０丁睒?gòu)成山東文旅清晰的空間格局和市場(chǎng)辨識(shí)度。山東作為黃河流域九省區(qū)唯一的東部沿海大省，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境讓黃河山東段釋放出獨(dú)特的山東魅力，也為發(fā)展黃河生態(tài)旅游提供得天獨(dú)厚的條件。

按內(nèi)容，山東的生態(tài)旅游可分六類：一是海濱自然風(fēng)景和森林公園休閑觀光游，二是黃河河口濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍奇鳥類觀光考察游，三是歷史文化人文系統(tǒng)觀光考察游，四是齊魯風(fēng)情民風(fēng)民俗觀光休閑游，五是山岳自然風(fēng)景和森林公園觀光休閑游，六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光考察游。

從需求端來看，隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，人們回歸大自然的愿望日益強(qiáng)烈，國(guó)內(nèi)旅游需求特別是享受自然生態(tài)空間的需求爆發(fā)性增長(zhǎng)。旅游消費(fèi)方式從觀光游到觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)多樣化格局。體驗(yàn)式、特色鮮明的生態(tài)旅游產(chǎn)品更加受到市場(chǎng)青睞。觀鳥旅游、探險(xiǎn)旅游、科考旅游、生態(tài)養(yǎng)生、野生動(dòng)物觀賞等逐漸成為新熱點(diǎn)。據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局統(tǒng)計(jì)，2021年，我國(guó)各類自然保護(hù)地、林草專類園、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)等區(qū)域共接待游客超20億人次，同比增長(zhǎng)超過11.5%，生態(tài)旅游游客量已恢復(fù)至2019年游客量的約70%。

在政策上，早在“十三五”規(guī)劃綱要中提出，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。2016年9月《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》中指出，黃河中下游生態(tài)旅游片區(qū)，要積極拓展國(guó)際生態(tài)旅游市場(chǎng)。發(fā)揮沿線生態(tài)旅游資源的整體優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建山東黃河入海生態(tài)旅游線路。

2021年省政府印發(fā)了《山東省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃》，提出建設(shè)黃河口國(guó)家公園，積極探索生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化新模式。努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、生態(tài)惠民共贏。2022年2月23日，山東省委、省政府近日印發(fā)《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，提出打造黃河文化旅游長(zhǎng)廊，優(yōu)化文化旅游布局。實(shí)施黃河濕地保護(hù)與生態(tài)旅游發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)建設(shè)“黃河故道”生態(tài)文化旅游協(xié)作區(qū)，聯(lián)合推出歷史文化游、自然生態(tài)游、研學(xué)體驗(yàn)游等優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。