5月28日中國共產黨山東省第十二次代表大會隆重開幕，李干杰代表中國共產黨山東省第十一屆委員會向大會作了題為《牢記囑托走在前 勇擔使命開新局 為建設新時代社會主義現代化強省而努力奮斗》的報告。報告中“新山東”躍然而出，擎畫了未來五年山東的錦繡藍圖。“走在前、開新局”，是對山東發(fā)展的全局性定位，是對山東工作的全方位要求，是對山東新時代社會主義現代化強省建設的全過程引領。未來五年，是新時代社會主義現代化強省建設繼往開來、跨越提升的關鍵時期，做好這五年工作，對實現“走在前、開新局”具有決定意義。那么山東文旅工作如何“走在前、開新局”？山東省文旅產業(yè)創(chuàng)新研究邀請業(yè)內專家對此報告予以解讀。報告指出，要推動消費擴容提質。從整體大環(huán)境看，中國經濟已從外需導向轉向內需驅動。消費將更多貼近服務、回歸生活，因而文旅消費必然是拉動內需的重點。文旅消費不僅是擴內需、促消費的有力抓手，也是促進“國內大循環(huán)”的重要抓手。山東財經大學工商管理學院旅游管理系副教授王旭科表示，政府層面要出臺刺激消費的政策，不僅在門票減免、發(fā)放優(yōu)惠券等方面拉動內需，還要幫助文旅企業(yè)紓困。近來，受疫情沖擊，山東出臺一系列為文旅企業(yè)紓困的幫扶政策和提振文旅消費的政策，充分發(fā)揮財政資金引導作用，大力激發(fā)了文旅消費潛力。6月2日，第六屆山東文化和旅游惠民消費季將在印象濟南·泉世界舉辦啟動儀式，全省16市同步發(fā)放文旅惠民消費券?；顒影凑铡罢龑?、市場運作、普惠大眾、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，突出活動引領，激活文旅消費場景，充分發(fā)揮財政資金補貼文旅消費的帶動作用，助力文旅企業(yè)紓困，推動文化和旅游消費提質擴容升級。針對如何擴大內需，首先，要促進“文旅+互聯網+科技”的融合。報告指出，要“加快城市商圈智慧化改造，建設一批地方特色街區(qū)，布局一批電商供應鏈基地，推動老字號創(chuàng)新發(fā)展”。大力發(fā)展智能、時尚、綠色消費，促進醫(yī)療、康養(yǎng)、文旅、體育等服務消費線上線下融合發(fā)展。其次，王旭科認為，進一步豐富高品質文旅內容，尤其是夜經濟消費。例如南京夫子廟、故宮中秋夜游都火爆異常，這表明高品質的夜游產品供給能有效拉動內需。山東要在文旅智慧化和內容上都需下功夫，“以加快建設質量強省、品牌強省，進一步打響‘好品山東’品牌”。山東旅游職業(yè)學院黨委書記、山東省文旅產業(yè)創(chuàng)新研究院智庫專家陳國忠表示，2022年山東文旅行業(yè)應繼續(xù)圍繞構建雙循環(huán)格局，以高質量發(fā)展為目標，研究需求側，加大供給側，以供給極大地滿足需求、牽引需求、制造需求，以內需型產品升級為龍頭，以“擴大需求”為主要努力方向，以內需引領“外需”、拉動外需，為文化旅游發(fā)展賦予新動能，實現存量快速恢復、增量品質化增長。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化與旅游牽手，能夠釋放“乘數效應”。山東要立足豐富文化資源稟賦，挖掘文化內涵。此次黨代會報告指出，要全面促進文化繁榮興盛。首先，構筑道德文明新高地。實施文明創(chuàng)建工程，大力弘揚沂蒙精神，深入推進沂蒙、膠東等紅色文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設。其次，打造文化“兩創(chuàng)”新標桿。深入推進尼山世界儒學中心建設，擴大尼山世界文明論壇影響力。加強“山東文脈”工程建設，組織編纂《齊魯文庫》。高水平建設沿黃、環(huán)黃渤海、曲阜、淄博、泰山、嶗山等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展片區(qū)。加快長城、大運河、黃河國家文化公園等山東段建設。實施古城、古鎮(zhèn)、古村、古街、古建筑保護計劃。再次，建強文化文藝新魯軍。實施“齊魯文藝高峰”計劃，推出更多具有齊魯風格、齊魯氣派的精品力作。深入推進哲學社會科學創(chuàng)新工程。深化媒體融合發(fā)展。加強國際傳播能力建設，講好中國故事山東篇。最后，塑造文旅產業(yè)新優(yōu)勢。高標準建設一批文創(chuàng)產業(yè)園，培育千億級優(yōu)勢文化產業(yè)集群。推進“山東手造”工程。實施文化數字化戰(zhàn)略。大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游、研學游，提升智慧文旅水平，做強“好客山東”品牌。報告針對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展明確指出，打造黃河下游綠色生態(tài)廊道。積極推進黃河口、長島國家公園建設。培育沿黃文化旅游生態(tài)廊帶。拓展公眾親海岸線和生態(tài)空間，打造千里海岸觀光廊道。加強黃河河口濕地生態(tài)系統(tǒng)和濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護,對維護黃河流域和黃渤海區(qū)域生態(tài)安全具有重要的作用。早在2020年，山東就明確提出把黃河生態(tài)廊道建設納入山東省推進大規(guī)模國土綠化的重點行動，目標是2025年建成初具規(guī)模的黃河生態(tài)廊道。王旭科教授表示，生態(tài)廊道、國家公園等項目的打造，一方面能有效保護生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，如實施生物資源保育、棲息地保護恢復等。另一方面為大眾旅游降低消費門檻，讓更多人能體驗生態(tài)旅游。同時，山東有打造千里海岸觀光廊道的先天條件，3300多公里綿長海岸線是物產及文化旅游資源富集地帶，是山東建設海洋強省的“硬實力”。2022年1月，靈山灣入選全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例。山東將進一步做好“港口、產業(yè)、生態(tài)”三篇文章，在海洋生態(tài)環(huán)境保護前提下，聚焦陸海資源統(tǒng)籌開發(fā)，發(fā)展海洋種業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、精深加工、海洋休閑旅游等，向海洋要質量、求效益。報告指出，要扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設。強化歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、農業(yè)文化遺產、鄉(xiāng)村特色風貌保護。5月23日，中辦、國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，對未來鄉(xiāng)村建設建什么？怎么建？建成什么樣？做出清晰詮釋。加強重點領域農村基礎設施建設；突出農民主體作用，要激發(fā)他們自覺參與鄉(xiāng)村建設的內生動力；不搞大拆大建，保留鄉(xiāng)村風貌。推動鄉(xiāng)村振興，要統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，讓共同富裕邁出堅實步伐。
“走在前、開新局”，其時已至、其勢已成，山東發(fā)展進入全面求強、大踏步向現代化邁進的新階段，未來山東文旅工作也將在各方面實現新躍升。王旭科表示，未來山東文旅發(fā)展最首要的難題是疫情因素。當下雖然元宇宙概念盛行，但始終代替不了線下旅游體驗行為。其一，山東要深耕文化資源，在文化展示方式上要創(chuàng)新。比如數字化的展示方式，促進“文旅+科技”的充分融合；場景化的沉浸，以滿足當下消費者的旅游需求。其二，山東體制機制因素，文旅行業(yè)創(chuàng)新人才、文化創(chuàng)意缺乏。其三，山東需要在服務精細化、品質化上發(fā)力。其四，要優(yōu)化文旅企業(yè)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造文旅行業(yè)“營商環(huán)境”，吸引優(yōu)秀企業(yè)來魯發(fā)展，為山東文旅注入新鮮血液。（山東省文旅產業(yè)創(chuàng)新研究院 文/姚曼）